前面我们讲了涉及四个方面的人，申请人（投标人）、办理人（担保公司）、担保人（银行）、受益人（招标方）。那么既然有了申请人、担保人、受益人，为什么还需要办理人呢？
因为正常的银行保函是需要在该银行有一定存款做为保证金的，如果申请人违约了，银行在向招标人支付违约金的同时，也会从投标人的帐户中扣除相应的保证金。但是由于大多数投标人并没有多余的资金存在银行帐户，而且存了钱的银行也不一定能够开保函，因此，投标人很难自己直接从银行申请办理保函。
而担保公司自己在银行存了一定金额的资金，从而换取了银行的保函的额度，如果投标人违约的话，银行会扣除担保公司的保证金。担保公司承担了风险，也赚取相应的服务费。因此说，担保公司是投标保函的办理人。
常用的投标保函格式一
投标保函
保函编号：
致有限公司(下称受益人)：
鉴于深圳市有限公司(下称被保证人)将于2019年09月17日参加贵方工程名称为工程的工程的投标，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供不可撤销的投标保证：
一、本保证担保的担保金额为(币种)70000.00(小写)元柒万(大写)元。
二、本保证担保的保证期间为该工程的投标截止之日起至投标有效期（或延长的投标有效期）结束后90日(含90日)，延长投标有效期无须通知我方。
三、在本保证担保的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔：
1.投标截止后，被保证人在投标有效期间撤回其投标；
2.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签署施工合同；
3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的规定提交履约担保。
4.被保证人以其它方式放弃中标的。
5.被保证人由于违法行为被取消投标或中标无效的。
四、在本保证担保的保证期间内，我方收到受益人经法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章的书面索赔通知后，将不争辩、不挑剔、不可撤销地立即向受益人支付本保证担保的担保金额。
五、受益人的索赔通知应当说明索赔理由，并必须在本保证担保的保证期间内送达我方。
六、本保证担保项下的不得转让。
七、本保证担保的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保证担保的担保金额，我方的保证责任免除。
八、本保证担保适用*共和国法律。
九、本保证担保以中文文本为准，涂改无效。
保证人(盖章)：
法定代表人或其授权委托代理人(签字或盖章)：
单位地址：
日期：2019年09月 日
投标保函
一、定义
投标保函是指在投标中，招标人为防止中标者不签定合同而使其遭受损失，要求投标人提供的银行保函，以保证投标人履行招标文件所规定的义务：
1、在标书规定的期限内，投标人投标后，不得修改原报价、不得中途撤标；
2、投标人中标后，必须与招标人签定合同并在规定的时间内提供银行的履约保函。若投标人未履行上述义务，则担保银行在受益人提出索赔时，须按保函规定履行赔款义务
二、办理手续
1、投标保证金金额小于80万，仅需营业执照及招标文件（或公开招标公告、或招标邀请函）即可受理，时间1-2天完成出函。
2、投标保证金金额大于80万，需签署委托协议后可办理，时间3-5天完成出函。
三、什么情况下可以采用投标保函
招标文件投标人须知中关于投标担保事项，投标保证金可采用银行保函形式的可以用投标保函，例如：
投标保证金与投标保函有什么不同
投标保证金一般是指招投标过程中，投标人按照招标方的要求，以招标人的形式，的金额作为投标责任担保的一种保证金，主要是为了防止投标人中标后不签合同或者不交纳履约保证金而给招标人造成损失。
投标保证金的形式包括：现金、银行本票、汇票、支票、以及投标保函的形式来体现的，因此说投标保函是投标保证金的一种交纳形式，理论上是可以作为投标保证金使用的。
投标保函是银行开具的，不需要投标方实际缴纳，而是以银行信用来做为担保的，其对于现金形式的投标保证金有以下优势：
1、不占用企业资金 2、不涉及缴纳、退还等手续 3、第三方担保，保证双方利益
目前我国大部分省份都已要求任何招标单位不得以任何理由拒绝接收投标保函，但是仍有部分省份还未完成投标保证金的规范化工作，仍然存在必须以现金形式缴纳投标保证金的项目，但所占比例已经非常少。
因此，投标单位在投标时，只要投标文件中没有要求必须以现金形式缴纳投标保证金的情况下，投标方均可以采用投标保函形式来缴纳。
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