一般来讲，投标保函共涉及四个方面的人，申请人（投标人）、办理人（担保公司）、担保人（银行）、受益人（招标方）。
投标保函的申请人应该是投标人。其主要用途是解决投标人在投标时缴纳投标保证金而引发的占用大量流动资金，从而造成投标人资金压力的问题。所以一般投标保函是由投标人向银行提交办理投标保函的申请，银行对投标人进行审核，并要求投标人提供足够金额的以后开具的书面保函。
由于很多投标企业无法满足银行对资金质押的要求，所以目前大部分投标保函是由担保公司申请的，一般办理投标保函的担保公司都有长期固定的存款在银行做质押，所以办理起来较为快捷，银行审核也较为宽松。但担保公司只是办理人，而不是申请人。通过担保公司办理的投标保函中，申请人仍然是投标人。
投标保函是近几年受到大力推广的一种保函模式，目前在国内主要采用的是银行投标保函，那投标保函是什么担保呢？从不同角度来讲，投标保函具有不同的意义，本文将从出具形式、法律意义、担保形式三个角度来对投标保函进行分析。
从出具的形式上来讲，是一种书面担保，是由银行出具的书面文件。不需要进行实际的资金流转、物质抵押等等，只是一纸文件，是较为快捷的方式
从法律意义上来讲，是一种责任担保，是由银行承担了投标人违约的责任，如果投标人违约，银行将支付给招标人损失，之后银行再向违约人索赔的的一种担保方式。
从担保形式来讲，投标保函是一种信用担保，即以银行信用来做为担保，因为银行是较为可信的金融机构，由其担保的信用担保具有较高可信度。当然国内也有一些公司担保，但由于担保公司信誉不如银行，目前接受程度不高。
作为国家积极推广的一种投标保证金缴纳方式，投标保函近几年得到了较大的推广，建议投标企业尽量选择银行投标保函的形式。
一、投标保函的相关规定
根据发布的《关于进一步清理规范全省房屋建筑和**基础设施工程投标保证金有关工作的通知》中的*四条的规定：全面推行银行保函制度。进一步减轻企业负担、激发市场活力，转变投标保证金的缴纳方式，建筑业企业可以银行保函方式缴纳投标保证金。银行保函的金额、有效期、退还等按照《*国招标投标法》、《*国招标投标法实施条例》等有关法律、法规及规定执行。
二、投标保函的办理方式
的投标保函一般投标保函是由投标单位通过担保公司申请。部分投标单位在开展了投标保函业务的银行里有长期固定存储的也可以自主申请办理，但办理时间和效率不容易控制。
四、投标保函办理流程内投标企业在办理投标保函时，一般通过以下三个步骤即可完成：致电我司,提交项目信息和贵公司营业执照———》银行出函，客户确认及付款———》快递保函原件给客户
常用的投标保函格式一
投标保函
保函编号：
致有限公司(下称受益人)：
鉴于深圳市有限公司(下称被保证人)将于2019年09月17日参加贵方工程名称为工程的工程的投标，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供不可撤销的投标保证：
一、本保证担保的担保金额为(币种)70000.00(小写)元柒万(大写)元。
二、本保证担保的保证期间为该工程的投标截止之日起至投标有效期（或延长的投标有效期）结束后90日(含90日)，延长投标有效期无须通知我方。
三、在本保证担保的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔：
1.投标截止后，被保证人在投标有效期间撤回其投标；
2.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签署施工合同；
3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的规定提交履约担保。
4.被保证人以其它方式放弃中标的。
5.被保证人由于违法行为被取消投标或中标无效的。
四、在本保证担保的保证期间内，我方收到受益人经法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章的书面索赔通知后，将不争辩、不挑剔、不可撤销地立即向受益人支付本保证担保的担保金额。
五、受益人的索赔通知应当说明索赔理由，并必须在本保证担保的保证期间内送达我方。
六、本保证担保项下的不得转让。
七、本保证担保的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保证担保的担保金额，我方的保证责任免除。
八、本保证担保适用*共和国法律。
九、本保证担保以中文文本为准，涂改无效。
保证人(盖章)：
法定代表人或其授权委托代理人(签字或盖章)：
单位地址：
日期：2019年09月 日
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